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注重基础研究与对策研究相结合  实现国际学科的跨学科研究—中国社会科学院国际研究学部2009年工作交流会议综述
文章作者:杨建民 作者单位:中国社会科学院拉丁美洲研究所 

    2009年2月24日----25日,中国社会科学院国际研究学部2009年工作交流会议召开。中国社会科学院常务副院长王伟光、副院长武寅和中纪委驻院纪检组组长李秋芳出席会议并讲话。会议由中国社会科学院国际研究学部主任张蕴岭主持,副主任周弘、国际研究学部的学部委员和世界经济与政治研究所、俄罗斯东欧中亚研究所、美国研究所、欧洲研究所、亚洲太平洋研究所、日本研究所、西亚非洲研究所、拉丁美洲研究所等单位负责人参加了会议。此次会议由中国社会科学院拉丁美洲研究所承办。
    王伟光首先强调了国际研究的重要性。他指出,要高度重视国际问题的研究,高度重视世界问题的研究。国际问题研究要着眼于发展中国特色社会主义,围绕这个中心去服务大局。胡锦涛主席在纪念真理标准的大讨论三十周年大会上指出,在近现代的中国,孙中山先生领导的旧民主主义革命、中国共产党领导的新民主主义革命、社会主义革命和改革开放,都是为了中华民族的振兴和发展。王伟光在讲话中指出,中国共产党始终把中国革命纳入世界形势来认识自己的任务、使命,中国的发展离不开世界。认识世界是全局性和根本性的问题,执政党的每一步措施都要首先认清世界形势。我们党和国家对世界的看法,对每个事件的态度都离不开国际研究,国际研究方面的学者责任重大。
    关于我院的国际研究学科建设。王伟光指出,国际研究学部要建成国内一流、在国际上有重要影响的国际问题研究机构,要有所作为,为党中央和国务院当好参谋和助手,当好重要的思想库和智囊团。要充分发挥我院学科齐全的优势,抓好学科布局,实现国际学科的跨学科研究,力争达到亚洲第一智库的目标。王伟光强调,国际研究学部要本着围绕中心,服务大局的精神,善于捕捉、跟踪和研判重大国际问题,努力抓好对策研究,尤其是党和国家关注的重大国际现实问题,这也是当前国际研究学科的主攻方向。王伟光在讲话进一步指出,在注重对策研究的同时,也不能忽视基础研究、基本理论研究。没有基础研究,就不能搞好现实问题的研究。
    武寅在讲话中指出,根据我院“科研强院、人才强院”的发展战略,我院推出了一系列的重大举措。我院国际问题研究要发挥自己的优势。注重基础研究和对策研究并重,具体应做到三点:1.短线项目和中长期项目相结合。2. 基础研究与对策研究相结合。3.追踪研究和深层研究相结合。武寅强调, 要加强新学科和交叉学科的建设,处理好学科和课题的关系,我院将继续推进重点学科建设工程,实行动态管理。对于我院的期刊建设,她指出,名刊建设要专款专用,鼓励出版英文期刊,优化评优机制。
    与会专家学者围绕2008年重大国际理论和现实问题进行了深入地交流与研讨。现将观点综述如下:
    一、国际金融危机的发展前景及其影响
    世界经济与政治研究所副所长李向阳阐述了当前国际金融危机的发展前景、世界主要经济体增长前景和国际金融危机的影响。关于国际金融危机的发展前景。他认为主要取决于如下几个方面:1.美国房地产市场的走势。目前奥巴马政府已经对房产市场实行了救援措施,这些措施的效果尚难确定。美国房地产市场不企稳,国际金融危机就很难见底,就有继续发展的可能。2.大国联合救援措施的效果。这方面面临着金融保护主义与贸易保护主义风险。3.实体经济衰退对金融市场的反作用,它会导致公司市场价值重估和债务危机风险。
    关于世界主要经济体增长前景。李向阳指出,欧美等主要西方经济体已经陷入衰退。美国经济主要受到三个方面的影响:1.房地产市场与股票市场的负财富效应。2.金融机构的借贷与信贷紧缩加剧。3.美元汇率走势的不确定性与进出口的贡献。李向阳认为,日本经济受到国际金融危机的严重影响,面临通货膨胀的巨大压力,政府干预经济的空间受到严重约束,银行的基准利率达到零,政府债务达到GDP的90%。日元汇率走强对出口造成了不良影响。虽然日本卷入金融危机的程度不深,但日本经济早在2008年第二季度就出现了负增长,第四季度达到-13%。欧元区的经济受到金融危机的影响较深,但全功能银行的抗风险能力较强,实行扩张性财政政策的空间有限,部分国家还出现了财政危机,如希腊、西班牙、爱尔兰等。还有部分国家的房地产市场泡沫崩溃,如西班牙、爱尔兰等。欧元区未来的经济前景还受到欧元汇率走势的影响。
    关于国际金融危机的影响,李向阳强调,世界经济面临着诸多风险。包括:1.通货紧缩与通货膨胀风险。美国金融机构的“去杠杆化”使通缩加剧,同时各国不断降低利率和扩张性财政政策又可能面临通货膨胀的风险。2.美元汇率走势。3.贸易保护主义风险。4.美国及其他发达国家的负债消费模式将会进行调整。5.围绕清洁能源所形成的产业群有可能成为下一轮经济周期繁荣的支撑点。
    二、奥巴马上台后美国的对外政策
    美国研究所所长黄平认为,由于金融危机的蔓延,奥巴马会将经济问题放在首位,重视就业和社会问题。奥巴马可能会在环保(如气候变暖、减排)等问题上转变政策,向京都议定书靠拢。如果美国实现减排,改变了污染排放首位的不良形象,我国的排放可能上升至世界第一位,这对我国的压力会很大。虽然我国在调整经济结构、实现产业升级方面也有需求,但我国的现实决定了这样的问题不可能在短期内改变。在对华政策方面,美国在经济上会实施贸易保护主义政策,贸易摩擦会增加而不会减少。中美关系很重要,但和美欧关系、美日关系相比,不在首要。在亚洲,美国更强调美日关系。
    三、2008年的中欧关系:在曲折与摩擦中前进
    欧洲研究所所长周弘阐述了2008年的中欧关系。她指出,近几年欧盟不断调整其对华政策。2008年中欧关系一波三折,先是欧盟一些政治家和媒体借“3.14”事件公开支持藏独,抵制北京奥运会,随后在巴黎等地发生干扰奥运火炬传递等一系列反华事件。“5.12”汶川地震和奥运会之后,双方关系有所缓和,全球金融危机的爆发使双方都明确表示了深化合作的愿望,但到了2008年11月,由于法国总统萨科齐高调宣布将会见达赖喇嘛,迫使中方取消了即将举行的中欧峰会,欧盟也随即宣布取消了即将举行的中欧经贸峰会,中欧关系跌入谷底。不过,上述起伏并未伤及中欧友好合作的大局。随着2009年初温家宝总理对欧洲的访问,中欧关系重现改善的迹象。2006年10月,欧盟推出的《欧盟与中国:更紧密的伙伴、承担更多责任》和《竞争与伙伴关系:欧中贸易与投资政策》两个文件,标志着欧盟完成了对华政策的初步调整。新的对华政策的基调是:随着中国国际地位的不断提高,中欧之间的相互责任也在增长。
    周弘强调,虽然欧洲公众在媒体长期对中国的负面报道和意识形态偏见的影响下,对中国的实际情况缺乏了解,对中国的快速发展存在疑虑,形成了不利于中欧关系顺利发展的社会心理状态,但中欧关系的基础依然稳固(如经贸关系),中欧关系仍将在曲折中前进。
    四、当前的日本政局及其内外政策的走向
    日本研究所副所长张进山分析了日本当前麻生政府的现状及其内外政策。他认为当前日本麻生政权岌岌可危,原因主要有:1.麻生本来就不是合适人选。2.日本人心思变。3.麻生政府生不逢时。4.祸从口出、形象受损。5.在野党逼宫。6.自民党派阀之争和政见不一。7支持率暴跌。关于日本政局的未来走势,张进山认为,无论日本政坛如何变化,中短期内日本的内外政策都不会发生太大的变化,原因如下:1.保守党将继续执政,自民党、民主党以及其可能分裂出的第三势力仍然是保守势力,左翼革新政党式微,不可能在中短期内执政。2.日本中短期内执政的党都会将民族保守主义理念付诸于内外政策之中,该理念的主流地位不会动摇。日本政府对内通过修宪,扩充军备,恢复“民族认同”,树立“威权统治”,凝聚“国家意识”,提升“国家实力”,体现“国家意志”,重塑“大国形象”的“政治大国”战略不会动摇;以对美外交为基轴,密切日美同盟;以联合国等国际组织为舞台,提升参与国际事务的实力与作用;重视对华政策,推行既合作又防范的“国益”外交,夺取地区事务的主导权,这样的外交政策也不会改变。
    五、俄格冲突与俄罗斯东欧中亚地区的形势
    俄罗斯东欧中亚研究所所长邢广程认为,俄格冲突具有世界性的战略意义,它起源于南奥塞梯和阿布哈兹问题。格鲁吉亚独立于苏联,而南奥塞梯和布哈兹地区则提出独立于格鲁吉亚甚至加入俄罗斯的要求。在苏联废墟上所产生的新独立国家依然面临着国家碎片化进程的威胁和困扰,包括俄罗斯和格鲁吉亚。归纳起来,就是疏俄力量和亲俄力量的较量。格鲁吉亚当初谋求脱离苏联,实际上是谋求脱离俄罗斯,而格鲁吉亚腹中的南奥塞梯和阿布哈兹地区又谋求独立于格鲁吉亚,力图投入俄罗斯的怀抱。在格鲁吉亚出现分离问题时,俄罗斯则以外交斡旋者身份周旋于格鲁吉亚当局与南奥塞梯和阿布哈兹地区之间,并派遣了维和部队。格鲁吉亚问题的解决已离不开俄罗斯这个因素。问题的复杂性还在于,外高加索独特的地缘政治和经济地位决定了国际势力不可避免地干预其中。美国和欧洲势力迅速进入该地区,标志性的事件就是格鲁吉亚所发生的“颜色革命”。凭借“颜色革命”上台的格鲁吉亚领导人实行亲美疏俄的外交政策,而美国和欧洲则将格鲁吉亚视为实现其战略意图的可靠伙伴,进一步挤压俄罗斯的战略空间。于是,俄罗斯和格鲁吉亚两国之间的矛盾就具有了俄美争斗的色彩。俄罗斯越来越倾向于通过“整治”格鲁吉亚遏制美国在其周边的战略图谋。
    俄格冲突有很多值得思考的问题。1.取义和取利的问题。2.俄罗斯利用格鲁吉亚的误判占据军事上、外交上和政治上的先机,迅速控制了局面。3.俄罗斯第一次运用武力来解决与近邻国家的问题,这个意义非常重大,表明俄罗斯捍卫其核心国家利益的决心、意志和采取措施的坚决性和力度。4.美国和北约对外高加索地区的局势控制能力相对有限,面对俄罗斯大幅度的反制和出击,美国不可能采取针锋相对的措施。5.俄罗斯的行动给其他独联体国家以极强的刺激和震动。一方面,俄罗斯让其他独联体国家在选择外交政策方面更加顾及到俄罗斯的因素,深刻认识到实施疏俄政策的后果;另一方面,独联体国家政治精英内心中更加对俄罗斯怀有畏惧感和不信任感,使俄罗斯的软实力影响有所下降。
    国际金融危机对俄罗斯、中东欧和中亚地区产生了很大的影响。第一,俄罗斯、中东欧国家和中亚地区相继出现了比较严重的金融危机:股市大幅度波动,其中俄罗斯股市波动幅度最大;多数国家的银行受次贷危机的影响比较大,资本外流、高额增值税和银行偿还债务这三个因素导致俄银行资金状况恶化,流动性不足;企业债务危机,情况危急;该地区很多国家的货币相继出现贬值;资金出逃严重。第二,多数国家金融危机继续蔓延,金融危机演变为全面的经济危机,实体经济受到了严重的冲击。第三,该地区的经济发展形势均受到金融危机的影响,经济发展速度明显放缓。第四,该地区各国家受金融危机影响程度不一。与国际金融体系联系密切的国家受影响比较严重,例如俄罗斯、中东欧国家、乌克兰、哈萨克斯坦等,而乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等国家则受金融危机影响不是十分严重。
    六、美国新政府上台后的中东问题发展趋势
    西亚非洲研究所所长杨光对美国新政府上台后的中东问题发展趋势进行了分析。他指出,美国在中东问题上一直发挥重要作用。20世纪90年代,美国民主党执政时期,在中东采取“东遏两伊,西促和平”,支持盟友,维护稳定的政策,中东局势在海湾战争后一直比较稳定。共和党的小布什执政后,美国的中东政策以“新保守主义”为指导,以武力推翻反美政权,并试图对中东进行民主改造,使新世纪以来中东地区进入一个非常动荡的时期,发生两场局部战争,内战不断,也使美国在中东陷入被动局面,牵制了美国在全球的行动自由。小布什执政后期,特别是民主党的奥巴马执政以来,美国的中东政策出现了回摆趋势,重新强调通过谈判解决中东问题。
    美国推动的对伊朗制裁和威胁使用武力都没有产生显著效果,推翻伊朗政权的图谋也无法实现。伊朗利用大国之间的矛盾、美国深陷伊拉克泥潭的机会,以及在中东地区的影响,与美国周旋,同时继续推进浓缩铀进程。2009年美国新政府上台后,美伊双方都已明确表示,同意就核问题举行谈判。但年内恐难取得成果。原因在于,第一,美国的谈判先决条件是伊朗放弃支持恐怖主义和发展核武器,而发展核能力对于伊朗的安全与发展具有重大战略意义,伊朗不会轻易放弃。第二,由于伊朗与美国在前一轮较量中胜出,今年6月伊朗大选后,伊朗的强硬派政府可能继续执政,不会轻易在谈判中让步。第三,核问题谈判的时间是有限的。根据伊朗浓缩铀已取得的进展,国际权威机构预测伊朗在今后两年之内可能制造出核武器,伊朗的导弹和火箭等运载工具已超前发展。因此,以色列和美国不会无限期听任伊朗发展核计划。
    伊拉克的局势稳定势必影响美国在中东地区的利益,美国从伊拉克撤军计划的实施也可能因此而受到影响。在计划从伊拉克撤军的同时,奥巴马准备向阿富汗增兵,打击卷土重来的塔利班势力,从而保持其反恐战争的正确方向。但值得注意的是,阿富汗问题仅依靠军事手段难以解决。随着塔利班势力的壮大,在阿富汗与塔利班谈判的呼声渐高。
    七、国际金融危机对拉丁美洲的影响
    拉丁美洲研究所副所长宋晓平分析了金融危机对拉美的影响。他指出,在经济方面:首先,在2008年华尔街“黑色九月”风暴的冲击下,拉美经济出现拐点,金融危机对拉美地区的影响正在扩散和加深,拉美国家对外贸易额下降、出口商品价格下跌、信贷紧缺,货币贬值。第二,金融危机中断了持续6年的经济强劲增长周期。拉美经济连续6年年均增长5%,这是几十年来没有的情况。原因有二:一是世界需求扩大了拉美国家的出口市场,拉动了拉美国家的经济增长。二是受益于经济改革和政策调整。第三,金融危机将加快拉美国家经济模式和经济结构的变化。在经济体制方面,从片面强调市场自由化到加强国家的作用。在经济动力方面,更加重视内需的作用;在产业结构方面,改变资本高度集中于利润丰厚的金融和服务业的状况,鼓励生产性部门的发展;改变依靠一种或几种初级产品出口的局面,鼓励制造业的发展。目前,金融危机抑制了初级产品出口经济,客观上有利于经济结构调整和产业结构的升级。这将会成为拉美国家今后重要的政策取向。
    宋晓平认为,在政治方面,金融危机使美国模式在拉美地区遭遇挫折。形势有利于拉美左翼政治和社会运动保持发展势头。首先,激进左翼政府掀起修宪运动,深刻改变了政治博弈规则。2009年2月15日查韦斯提交的宪法修正案获全民公决通过,为继续参选总统铺平道路。厄瓜多尔制宪大会提交的新宪法于2008年9月获全民公决通过。玻利维亚政府与反对派经过激烈斗争,最终于2009年1月把新宪法提交全民公决并获得通过。激进左翼的修宪运动深刻改变了政治博弈规则,将对其政治和社会发展产生深远影响。第二,金融危机为拉美左翼政治发展提供有利条件。金融危机加速了新自由主义在拉美的颓势,有利于拉美左翼保持壮大势头。拉美左翼中占主导地位的政治理念和主张是对新自由主义持批判态度,主张重新认识国家在经济发展中的作用;通过民众参与实现政治改革,扩大民主;通过社会改革实现社会公正;在国际关系中,主张维护民族利益,政策体现出较强的民族主义色彩。第三,金融危机将加重拉美国家在政治和社会方面面临的压力。金融危机将加重社会不安定因素,很多国家面临的失业压力逐渐增大,反贫困任务更加艰巨。长期存在的其他政治和社会问题也有可能恶化。第四,美国的霸权受到左翼政府和外部力量的挑战。美国干涉玻利维亚和委内瑞拉内政,引发激烈冲突。美国在拉美的影响力持续下降,但其霸权地位并未受到根本动摇。第五,古巴的国内外形势有所改善。国内最高权力成功交接,政治和社会保持安定,政策呈现调整迹象。

发表时间:2009-04-08 文章出处:本站原创 责任编辑:黄英 【返回首页】 【关闭窗口】
   
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